根据国家统计局2021年3月发布的《农业及相关产业统计分类(2020)》,中药材种植是指主要用于中药配制以及中成药加工的各种中草药材作物的种植活动。作为中医药产业发展的物质基础,中药材种植业需要进行规范、保护和发展,才能推动中医药产业高质量发展。
近年来,为了规范中药材种植产业发展,从国家层面到地方层面的一系列政策措施不断出台。例如,国家层面的,《全国道地药材生产基地建设规划(2018-2025年)》提出,到2025年,规划建设的东北、华北、华东、华中、华南、西南、西北七大产区道地药材生产基地面积达178万公顷以上。今年7月26日,农业农村部对第10060号建议的答复中明确指出,下一步,农业农村部将继续会同有关部门和单位,加快推进中药材标准制修订,提升中药材种植标准化水平。进一步加强对农药市场管理,净化市场环境,规范中药材生产安全用药,加强中药材质量监督检测,提升中药材质量安全水平。
地方也纷纷发布中药材种植产业相关的发展规划和措施,推动中药材标准化规模化种植,提升道地中药材质量。
例如,贵州省中医药管理局等9部门日前共同印发的《贵州省中药材质量追溯体系管理办法(试行)》,自2021年8月1日起施行。办法明确了中药材种植(养殖)环节质量,中药材产地加工环节质量,中药饮片加工、中成药生产环节质量,中药材产品经营、储运、配送等环节的质量,使用中药材产品的医疗机构、零售药店环节质量五项追溯环节应采集的信息等。
近日,宁波发展改革委、市卫生健康委印发《宁波市中医药发展“十四五”规划》,其中明确“十四五”时期,稳定中药材种植面积1万亩,打造一批产地环境良好、基地特色明显、基础设施完备、配套整备优良、生产技术先进、管理措施到位的市级道地药园示范基地。
云南省曲靖市明确,到2025年,建成成熟定型的中医药传承创新制度体系。其中包括推进道地药材科学规范种植生产,提升中药质量,加强中药材质量控制与监管,培育中药品牌。到2025年,重点布局沾益、宣威特色原料药道地药材产业带和罗平、师宗、富源药食同源道地药材产业带,带动全市滇黄精、薏仁、白芨、滇重楼、灯盏花、小黄姜、金荞麦等中药材种植规模化、标准化发展,全市种植中药材达165万亩,中药材产值达80亿元以上。
从市场需求来看,随着老龄化加剧,以及健康消费理念的升级,我国中药材市场需求持续增长。数据显示,2019年,全国中药材市场成交额超过1650亿元,预计2021年中药材市场成交额将逼近2000亿元。在中药材市场需求持续扩张的背景下,将为中药材种植行业带来发展机遇。目前,全国中药材种植面积已经突破3000千公顷,2010—2019年,全国药材种植面积增长1346千公顷,同比增长约1.07倍;全国药材产量增加127.2万吨,同比增长39.34%。
值得一提的是,中药材种植产业还存在过度使用农药、任意缩短种植年限等不规范种植行为,以及环境污染导致的重金属超标等安全问题,未来产业规范化、集约化发展仍然任重道远。