《方案》提到,在稳定种植面积基础上,大力实施道地中药材提升工程,加快100个规模化种植养殖基地、100个良种中药材保障性苗圃基地建设,加快推进“云药之乡”提质增效。
实施中医药企业梯次培育计划,突出龙头企业带动作用。推进“筑巢引凤”向“引凤入巢”转变,对接好一批产业链链主企业,到2025年新引进中医药企业10家以上。
鼓励以民间单方、验方等为基础的医疗机构中药制剂开发,加大调剂使用力度,到2025年力争注册5个医疗机构中药制剂新品种。加快对已有较好基础的傣药、藏药、彝药等民族药的研究和推广应用。研发药食两用、保健食品、植物提取物和化妆品等产品,通过扩大优势产能,提升产业规模和市场占有率。
鼓励和支持省内中医药龙头企业参与国际国内标准制定,持续加强省级标准制订、修订,让“云药”品牌更响亮。强化中药材质量控制与监管,加强生产、加工、流通等环节溯源体系建设,确保中药材质量安全可控,到2025年中药材追溯覆盖率达80%以上。
大力实施中医医疗服务体系建设工程,加大州市、县两级中医医疗机构建设力度,推进6所州市级中医特色重点医院建设和30所县级中医医院改扩建,补齐“硬件”短板。强化综合医院、专科医院、妇幼保健院中医药科室建设,推进乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆全覆盖。同时,大力支持社会办中医。
建好一批中医临床医学中心,加强重大疾病中西医协同协作,推进国家中医疫病防治和紧急医学救援基地建设。做优做强骨伤、肛肠、儿科等中医传统优势专科和傣、藏、彝等民族医药重点学科。加强县级中医医院综合服务能力建设,到2025年,县级中医医院90%以上达到国家县级公立中医医院综合服务能力基本标准、50%以上达到推荐标准。
加快中药材交易市场建设,培育推出一批新兴市场,以中药材交易、中药饮片加工、仓储物流为产业核心,将昆明菊花园中药材专业市场打造成为国内知名、辐射南亚东南亚的国际区域性“南药”交易中心。
此外,《方案》还提到要探索建立政府主导、社会资本参与、市场化运作的中医药发展基金,支持中医药产业发展。持续改革完善中医药价格、医保政策和中药审评审批政策机制,把条件成熟的医疗机构中药制剂、民族药品种纳入医保范围。(张晓莉)