陕西将创建1至2个中西医结合“旗舰医院”

强化中医药院校教育

根据《加快中医药特色发展的若干措施》，我省将强化中医药院校教育，建立以中医药课程为主线、先中后西的中医药类专业课程体系，增设中医疫病课程。支持中医药院校加强对有家学渊源、中医药传统文化功底深厚、热爱中医的优秀学生选拔培养力度，将中医药传统文化、中医特殊技能等纳入相关专业研究生复试考核内容。在学校年度总规模内逐步增加中医（全科医学领域）专业学位硕士研究生招生计划，开展中医学、中药学本硕连读学制培养工作。推动陕西中医药大学创建一流中医药高校，支持申报博士授予单位。推进中医本科生基础课程、临床实践双导师制教育改革，鼓励国医大师、各级名老中医（中药师）参与在校生、中医住院医师规范化培训，并纳入工作室建设成效考核和个人绩效考评。

优化中医药科技管理

建立中医药、科技主管部门及有关部门协同联动的中医药科技管理机制，将中医药科研纳入省级科技计划重点支持方向。增加科研工作在三级以上中医医院科室考核中的占比。加大对中医药科研人员的奖励和支持力度。高水平建设国家中医临床研究基地、陕西省中药资源产业化协同创新中心（省部共建）、秦药特色资源研究开发国家重点实验室（培育），争取国家中医药传承创新中心落户陕西。遴选有创新、有前景、有市场的中医药科研项目，通过秦创原创新驱动平台促进成果转化，培育壮大龙头企业和产业集群。建设省级中药真实世界临床研究中心、循证医学研究中心。

创新中西医结合医疗模式

各级综合医院、专科医院逐步推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式，建立中西医结合团队、多学科诊疗体系、联合会诊制度，开展“宜中则中、宜西则西”联合诊疗，将落实中医师查房制度、中医会诊人次、中医参与治疗率等中西医结合工作成效纳入医院等级评审和绩效考核内容。“十四五”期间，创建1至2个中西医结合“旗舰医院”和一批“旗舰”科室。将中医药课程列为本科临床医学类专业必修课和毕业实习内容，增加课程学时。在高职临床医学专业中开设中医基础与适宜技术必修课程，临床、口腔、公共卫生类别医师都应接受必要的中医药继续教育。

健全中西医协同疫病防治机制

建立公共卫生事件应急处置中西医协作机制，推动中医药防治举措全面融入应急预案和技术方案。加快建设国家中医疫病防治基地、紧急医学救援基地，布局3个省级中医疫病救治基地，建立疫病防治骨干人才库。加强各级中医医院感染科、肺病科、发热门诊、可转换传染病区、重症监护室建设和疾病防控机构中医药防疫力量。实施重大疑难疾病、传染病、慢性病等中西医联合攻关，持续推进32个中西医协作项目、10个中西医重大病种联合攻关项目，力争5年内在治疗肿瘤、心脑血管等重大疾病以及“三高”等慢病方面取得重大突破，形成一批中西医结合诊疗方案。

加大中药研发支持力度

探索建立与国家药品审评中心合作共建机制，为省内中药新药研发提供便捷服务。鼓励企业利用药品上市许可持有人制度，采取多种措施盘活中药批准文号等品种资源。加强政策扶持，支持独家、特色、优势中药品种做大做强。支持中药企业研发申报基于经典名方、医疗机构中药制剂和运动康复贴剂等中药新药，上市品种二次开发，对符合条件的中药新药研发、产业化项目在省级科技计划中予以重点支持。依法对医疗机构应用传统工艺配制的中药制剂进行备案管理，允许经注册（或备案）的中药制剂在医联体、医共体内调剂使用。“十四五”期间，开发50个左右源于古代经典名方、名老中医药专家名方的院内制剂。

实施中药材质量提升工程

加快制定“秦药”标准体系，建设一批良种繁育基地。鼓励中药材“一县一品”、林下种植养殖，发展专业合作社（联合社），培育一批龙头企业、示范基地。加快建设中药材质量追溯体系、中药材信息平台和现代化中药材专业市场、仓储物流中心。鼓励制药企业、医疗机构选购“定制药园”、可溯源中药材和中药饮片。建设中药材第三方检测平台。

支持具备条件的中医药机构与有合作意愿的“一带一路”沿线国家共建友好中医医院、传统医学中心、中医药产业园。以现有中医药海外中心（诊疗中心）为平台，推动省内符合国际认证和市场准入条件的中成药、中药饮片、中医诊疗技术“走出去”。对标国家中医药综合改革试验区、示范区标准，支持有积极性的市（区）在中医药体制机制创新、中医药科技创新、中药产业规模化发展、中医药多业态融合发展、中医药文化传承展示等方向进行改革探索，创建国家综合改革试验区、示范区。

同时，探索符合中医药特点的医保支付方式，逐步将疗效和成本有优势的中医医疗服务项目、医疗机构中药制剂纳入基本医保支付范围。根据国家发布的中医优势病种，鼓励实行中西医同病同效同价、按病种付费。鼓励保险机构开发中医药特色健康保险产品、合作开展健康管理服务。（西安报业全媒体记者 马昭）

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